BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO 44065001-025-09, REFERENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GAS LP EJERCICIO 2009. NOVIEMBRE COSTO CONVOCANTE: $ 2,850.00 COSTO COMPRANET: $ 2,793.00 |
FO CADM DADQ 03 01
BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO 44065001-025-09 REFERENTE A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE GAS LP
El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, a través de la Coordinación de Administración, y con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 78 y 129, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 1, 3, 13 y 45, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México; 2 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios; 19 fracción XI del Reglamento Interior del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios; 1.1 fracción XII del Código Administrativo del Estado de México, 13.1 fracción IV, 13.2 fracción II, 13.3 fracción I, 13.4, 13.23 fracción II, 13.27, 13.29, 13.30, fracción I, 13.32, 13.33, 13.34, 13.35, 13.36, 13.37, 13.38 y 13.39, del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México; 1 Fracción III, 2 Inciso K, 49, 68, 69, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89 y 90, de su Reglamento; lleva a cabo el procedimiento de LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL número 44065001-025-09 referente a la contratación del servicio de gas LP; en términos de las siguientes:
B A S E S
1.INFORMACIÓN ESPECÍFICA DE LA CONTRATACIÓN:
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO.
1.1.1. GIRO:
1.1.2.PARTIDA PRESUPUESTAL:
1.1.3. PROYECTO: 070/050105 “Actividad”: Administración de la Seguridad Social.
1.1.4.TIPO DE GASTO: Corriente.
1.1.5. REQUISICIÓN NÚMERO: 203F 61101/101/2009.
1.1.6. UNIDAD ADMINISTRATIVA SOLICITANTE: Departamento de Servicios.
1.1.7. DOMICILIO DE LA CONVOCANTE: Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, sito en Avenida Hidalgo poniente número 600, Oficinas Centrales, colonia La Merced, C.P. 50080, Toluca de Lerdo, Estado de México; Teléfono 01(722) 2-15-10-96.
DOMICILIO DE LA OFICINA INFORMANTE: Sito en calle Francisco Guerra número 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González, C.P. 50026, Toluca de Lerdo, Estado de México, teléfono (722) 272-98-40 ext. 3405.
1.1.8. PUBLICACIÓN: Primera.
1.1.9. CONVOCATORIA: 024
1.2DE LAS BASES
1.2.1. PERIODO DE VENTA DE BASES: Del 20 al 24 de noviembre de 2009.
1.2.2. HORARIO DE VENTA DE BASES: De 9:00 a 18:00 Horas.
1.2.3. LUGAR DE ENTREGA DE BASES: Previo pago efectuado en la institución bancaria, en oficinas del Departamento de Adquisiciones del ISSEMyM, sito en calle Francisco Guerra número 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González, C.P. 50026, Toluca, Estado de México. Teléfono 01(722) 2-72-98-40, extensión 3405 y en Compranet según horario establecido.
1.2.4. COSTO DE RECUPERACIÓN DE LAS BASES (NO REEMBOLSABLE)
1.2.4.1 COSTO DE LAS BASES EN OFICINAS DEL ISSEMYM: $ 2,850.00 (Dos mil ochocientos cincuenta pesos 00/100 M. N.) este pago deberá realizarse en efectivo o cheque certificado a favor del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios y deben ser pagadas en cualquier sucursal de Banorte a nivel nacional, en el formato de pago Depósito “Concentra Express”, el código del Instituto es 00860, número de cuenta 0137340138. Una vez efectuado el pago correspondiente las Bases de la Licitación Pública Nacional, serán entregadas en el Departamento de Adquisiciones del ISSEMyM en el domicilio citado.
1.2.4.2. COSTO DE BASES EN EL SISTEMA COMPRANET: $2,793.00 (Dos mil setecientos noventa y tres pesos 00/100 M. N.). Este pago deberá cubrirse en una institución bancaria.
2.IDENTIFICACIÓN ESPECÍFICA DE LA CONTRATACIÓN
2.1DESCRIPCIÓN GENÉRICA DE LOS SERVICIOS
El objeto de la presente licitación pública nacional, es referente a la contratación del servicio de gas LP; de conformidad con las características técnicas y especificaciones de los servicios solicitados; así como con las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la calidad de los servicios detallados en el ANEXO UNO de estas bases.
2.2CONDICIONES BÁSICAS DE LA CONTRATACIÓN
2.2.1CONDICIONES COMERCIALES DE LA CONTRATACIÓN
2.2.1.1 LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: La prestación de los servicios se efectuará en las Unidades Médicas que se relacionan en el ANEXO UNO de las presentes bases
2.2.1.2 PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO: La prestación del servicio será a partir del 01 de enero y hasta el 31 de diciembre del 2010.
2.2.1.3 GARANTÍA DE CALIDAD DEL SERVICIO: EL oferente que resulte adjudicado deberá cumplir con las características técnicas y normas de calidad requeridas en las presentes bases; así mismo deberán, en todo caso, sustituir los equipos, insumos y servicios que no cumplan con las especificaciones técnicas completas y de calidad requeridos en las presentes bases o en caso de defectos de fabricación, deficiencias o vicios ocultos. El oferente deberá garantizar el servicio ofertado durante todo el período de vigencia del contrato.
2.2.2 CONDICIONES ECONÓMICAS DE LA CONTRATACIÓN
2.2.2.1FORMA DE PAGO: Será la forma de pago de cuarenta y cinco días hábiles, una vez que la factura haya ingresado en el Departamento de Control de Pagos de “EL ISSEMYM”, el pago se realizará a través del programa de cadenas productivas de la Nacional Financiera S.N.C. teniendo la opción el proveedor de anticipar el pago correspondiente al plazo anteriormente señalado, con la aplicación de la respectiva tasa de descuento: en caso de ser pago único la (s) factura (s) se podrá (n) liquidar en la caja de Tesorería, ubicadas en la avenida Andrés Quintana Roo, número 109, plante baja, colonia la Merced, código postal 50080, en la ciudad de Toluca Estado de México, en días hábiles y en un horario de 9:00 a 14:00 horas o a través de transferencia bancaria a la cuenta del proveedor deberá contener el sello de recepción y firmas de validación de los servidores públicos responsables de las unidades médico administrativas correspondientes. No aplica el pago de anticipos ni el reconocimiento de intereses.
2.2.2.2VIGENCIA DE LA PROPUESTA: La vigencia de la propuesta deberá ser, como mínimo, de noventa días hábiles, contados a partir de la fecha de celebración del acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo.
2.2.2.3VIGENCIA DE PRECIOS: Los precios serán fijos hasta el total cumplimiento del contrato.
3.REQUISITOS QUE DEBERÁN CUBRIR LOS OFERENTES Y DOCUMENTACIÓN QUE DEBERÁN PRESENTAR.
3.1REQUISITOS DE LOS OFERENTES.
3.1.1 Demostrar que cuenta con la capacidad administrativa, financiera, legal y técnica suficiente, para atender el requerimiento en las condiciones solicitadas.
3.1.2 Ser prestador de los servicios objeto de la presente licitación pública cuando menos con una antigüedad de 1 año. Lo cual se comprobará con la fecha de expedición de sus autorizaciones de tratamiento y transporte de residuos peligrosos emitidos por la Autoridad Federal competente.
3.1.3No encontrarse en ninguno de los supuestos que consigna el artículo 13.67 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
3.1.4 Abstenerse, por sí o por interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores públicos que participen en la adjudicación del contrato induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas en relación con los demás participantes.
3.1.5Conocer el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, así como las disposiciones reglamentarias que regulan los procedimientos de contratación del Gobierno del Estado de México.
3.1.6Adquirir oportunamente las Bases de la presente Licitación Pública.
3.2ACREDITACIÓN DE LOS OFERENTES O SUS REPRESENTANTES.
3.2.1El oferente deberá formalizar cada uno de los actos de la presente Licitación Pública Nacional, personalmente o por conducto de su representante con facultades legales suficientes mediante poder notarial amplio. (No tendrá efecto legal alguno la presentación de carta poder a favor del asistente al presente procedimiento).
3.3DOCUMENTOS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS OFERENTES.
3.3.1. Escrito bajo protesta de decir verdad, de ausencia de impedimentos y que cuenta con capacidad administrativa, financiera, legal y técnica, elaborado en términos del ANEXO DOS de las presentes bases y conforme al texto íntegro establecido; utilizar preferentemente papel membretado de la empresa participante u hoja en blanco con el sello de la misma.
3.3.2. Cédula de prestador vigente expedida por la Dirección General de Recursos Materiales del Gobierno del Estado de México, en el giro correspondiente o en su caso ESCRITO DE IDENTIFICACIÓN DE CAPACIDAD. Este escrito se deberá elaborar en términos del ANEXO TRES y conforme al texto íntegro establecido. Utilizar preferentemente, papel membretado de la empresa participante u hoja en blanco con el sello de la misma.
3.3.3. Certificado de Empresa Mexiquense vigente, (oferentes que cuenten con el mismo) documento opcional.
3.3.4. Estados financieros de cualquiera de los tres meses anteriores a la fecha en que se emitan los presentes lineamientos, (balance general y estado de resultados), dichos estados financieros deberán contar con el nombre y firma del representante legal y el Contador Público que los avala, anexando la Cédula Profesional del Contador e identificación oficial con fotografía del representante legal. Los estados financieros deberán de ser elaborados y presentados satisfaciendo plenamente con las normas de información financiera. Además deberá satisfacer las razones de liquidez y solvencia, previstas en el periódico oficial “Gaceta de Gobierno” No. 114 del 17 de Junio del 2008.
3.3.5. Declaración anual del ejercicio fiscal 2008 de impuestos federales (incluyendo los anexos referentes al estado de posición financiera y estado de resultados), acompañados de los pagos provisionales de cualquiera de los tres meses anteriores al mes en que se emitan los lineamientos de la presente adjudicación. Si son presentados a través de Internet deberán presentar copia simple legible.
3.3.6. Acta constitutiva de la Empresa, que contenga el folio o partida de Inscripción en el Registro Público de Comercio; o bien, compulsa de estatutos.
3.3.7. Cédula del Registro Federal de Contribuyentes.
3.3.8. Poder notarial amplio del representante acreditado de la empresa, mismo que deberá ser otorgado a favor del asistente al acto y de quien suscribe las ofertas, si es que no son la misma persona, y deberá facultar al apoderado para realizar actos de administración, actos de dominio o bien, para realizar posturas y contraofertas en actos adquisitivos celebrados por la Administración Pública del Estado de México, lo anterior con el propósito de estar en posibilidad de realizar el procedimiento establecido en el Artículo 87, fracción IX del Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
3.3.9. Identificación oficial del representante legal de la empresa asistente al acto y de quien suscribe las ofertas, si es que no son la misma persona.
3.3.10. Los oferentes que cuenten con personal contratado dentro del Estado de México, deberán presentar comprobante de pago de impuestos sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal, que haya realizado ante el Gobierno del Estado de México correspondiente a cualquiera de los tres meses anteriores a la fecha de emisión de la presente adjudicación.
3.3.11. Los oferentes que no cuenten con personal contratado en esta entidad federativa, presentar carta de aceptación o compromiso para que en caso de realizar pagos por concepto de sueldos y salarios y sus colaterales dentro del Estado de México, se darán de alta en el padrón estatal de contribuyentes, para el pago de impuesto correspondiente.
3.3.12. Carta bajo protesta de decir verdad donde el oferente señalará, domicilio en el territorio del Estado de México o en caso de no contar con domicilio en el Estado de México señalará los estrados de la Unidad Jurídica y Consultiva del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, ubicada en Avenida Miguel Hidalgo poniente número 600, tercer piso, colonia La Merced, C.P. 50080, Toluca de Lerdo, Estado de México para efectos de oír y recibir notificaciones o cualquier documento.
3.3.13. Los documentos que se señalan en el ANEXO UNO-A.
3.3.14. El oferente deberá presentar dentro de los sobres de sus propuestas, el contenido de las mismas en CD, en formato Excel, en versión 97-2003.
3.3.15. Presentar carta bajo protesta de decir verdad, que acepta el pago a través del Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S. N. C. y en su caso, con la opción a descuento electrónico por el pago anticipado de documentos.
Los documentos indicados en los numerales 3.3.3 al 3.3.10 se presentarán en original o copia certificada y copia simple legible, para su cotejo inmediato; y en caso de estar elaborados en idioma distinto al español, deberán estar acompañados de su traducción simple al español.
4.CELEBRACIÓN DE LA JUNTA DE ACLARACIONES.
No habrá junta de aclaraciones.
5.INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS.
5.1INDICACIONES GENERALES PARA LA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS.
5.1.1Los oferentes deberán presentar por escrito en sobres cerrados, firmados y sellados con cinta adhesiva transparente, por separado, una propuesta técnica y una propuesta económica, en el lugar, día y hora señalados en el punto 7.1.1. de las presentes bases para la celebración del acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictámen y fallo, personalmente o a través de su representante legal.
5.1.2En la elaboración de dichas propuestas, los oferentes deberán observar las indicaciones generales siguientes:
5.1.2.1Se deberá indicar el nombre de la empresa y los documentos correspondientes se elaborarán en papel membretado, o en hoja en blanco con sello de la empresa y foliada cada una de sus hojas.
5.1.2.2En términos claros e indubitables, incondicionadas, sin borraduras, raspaduras, enmiendas, entrelíneas o tachaduras.
5.1.2.3Deberán presentarse en idioma español.
5.1.2.4Se dirigirán a nombre del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
5.1.2.5 Se anotará el nombre del propietario o del representante legal de la empresa, preferentemente de forma mecanográfica o por medios informáticos, así como su firma autógrafa, tanto en la propuesta técnica y económica, como en los demás documentos requeridos, como parte integral de las propuestas que deberán presentarse debidamente requisitadas en términos de las presentes bases. (En el caso de oferentes con cédula de prestador de servicios, se deberá anotar el nombre y firma del representante acreditado en la misma).
5.1.2.6Señalar expresamente las condiciones comerciales y económicas de la adquisición, requeridas en los puntos 2.2.1 y 2.2.2 de las bases.
5.2REQUISITOS ESPECÍFICOS DE LA PROPUESTA TÉCNICA.
La propuesta técnica deberá contener, lo siguiente:
5.2.1La descripción detallada del los servicios ofertados, los cuales deberán cumplir con las características técnicas descritas en el ANEXOS UNO (sin requisitar las columnas de precio unitario e importe total) , de la presente licitación pública, además deberá de indicar especificaciones propias de los servicios ofertados indicando, Normas de Calidad Mexicanas y en su caso Normas Oficiales Mexicanas aplicables a cada caso y demás características de los servicios ofertados y que el oferente deberá ampliar, en términos comerciales, para una mejor identificación.
5.2.2El señalamiento expreso de las condiciones comerciales de la propuesta, sujetándose, estrictamente a lo establecido en el punto 2.2.1 de las presentes bases.
5.2.3Incluir en el sobre los documentos solicitados en los numerales del 3.3.1 al 3.3.14 del punto 3.3 de las presentes bases.
5.3REQUISITOS ESPECÍFICOS DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.
La propuesta económica deberá contener, lo siguiente:
5.3.1La descripción genérica del los servicios ofertados en su propuesta técnica, considerando la partida, unidad de medida y cantidad solicitada en el ANEXO UNO. La cotización se realizará siguiendo el modelo del ANEXO UNO de las presentes bases.
5.3.2El precio unitario, incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (I. V. A.), así como los demás descuentos y cargos que, en su caso, resulten aplicables.
5.3.3El importe total neto de la propuesta en moneda nacional, con número y letra. Los precios unitarios e importes de sus propuestas únicamente manejarán dos dígitos después del punto decimal.
5.3.4La indicación expresa de que los precios ofertados están expresados en moneda nacional e incluyen el I. V. A. Para el caso de que el servicio ofertado se encuentre exento de impuesto, deberá manifestar dicha situación.
5.3.5El señalamiento expreso de las condiciones económicas de la propuesta, sujetándose estrictamente a lo establecido en el punto 2.2.2 de las presentes bases.
5.3.6La garantía de seriedad de la propuesta, la cual se constituirá por el cinco por ciento (5%) del importe total de la propuesta ofertada, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado (I. V. A.) y podrá ser presentada a través de cheque certificado, cheque de caja, fianza, expedidos a favor del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios. Si se otorga mediante fianza, se deberá observar lo indicado en los ANEXOS CINCO (documento de inclusión) y CINCO-BIS (afianzadoras autorizadas para la administración de fianzas) o bien depósito en efectivo, el cual deberá realizarse en la Tesorería del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, sito en la calle de Quintana Roo número 109 esquina Emilio Baz, colonia La Merced, C.P. 50080, Toluca de Lerdo, Estado de México, y deberá ser exhibida dentro del sobre de la propuesta económica.
5.3.7Incluir en el sobre el documento solicitado en el numeral 3.3.14 y 3.3.15 del punto 3.3 de las presentes bases.
5.4. PRESENTACIÓN DE MUESTRAS
5.4.1. La presentación de muestras, no aplica para el presente procedimiento licitatorio.
6.PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.
- El oferente deberá presentar por escrito una propuesta técnica y una económica, por separado, en el lugar, día y hora señalados en el punto 7.1.1. de las presentes bases para la celebración del acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo, personalmente o a través de su representante legal.
- Con el propósito de facilitar y agilizar la recepción de los documentos de las propuestas, estas podrán ser entregadas en una carpeta, con argollas, encuadernadas o en fólder con broche tipo archivo y ordenadas de acuerdo a los puntos de bases, con separación en cada uno de los apartados.
- No se tomarán en consideración aquellos documentos que no se encuentren debidamente requisitados y no se entreguen conjuntamente dentro del sobre correspondiente.
- Los sobres cerrados deberán contener en el anverso los siguientes datos:
6.4.1Nombre, denominación o razón social del oferente.
6.4.2.Indicar si la propuesta es técnica o económica.
6.4.3 Número y nombre de Licitación Pública Nacional.
6.4.4.Se dirigirán a nombre del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
7.ACTO DE PRESENTACIÓN, APERTURA Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS, DICTAMEN Y FALLO.
7.1CELEBRACIÓN DEL ACTO DE PRESENTACIÓN, APERTURA Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS, DICTAMEN Y FALLO.
7.1.1Tendrá verificativo el 25 de noviembre de 2009, a las 12:00 horas, en la Sala de Concursos de la Subdirección de Suministro de Bienes; sito en calle Francisco Guerra, número 200, Fraccionamiento Profesor Carlos Hank González, C.P. 50026, Toluca de Lerdo, Estado de México.
7.1.2Los oferentes interesados deberán registrarse dentro de los treinta minutos anteriores a la hora programada para su celebración, en el Departamento de Apoyo a Comités, para tal efecto los interesados deberán presentar el original o copia certificada del acuse de recibo de pago de bases.
7.1.3A partir de la hora de cierre del registro señalado para el acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo, no podrá aceptarse la participación de otros oferentes que hayan adquirido bases, aún cuando éste, no haya iniciado.
7.1.4El acto se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 13.36 y 13.37 del Libro Décimo Tercero de las Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Servicios del Código Administrativo del Estado de México, así como los artículos 83, 84, 85, 86 y 87 de su Reglamento.
7.1.5Las propuestas desechadas se pondrán a disposición de los oferentes en el Departamento de Adquisiciones del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, en el término de 18 días hábiles, a partir de la fecha en que se notifique el fallo de Adjudicación.
7.1.6En los casos en que las propuestas económicas no sean convenientes para el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, se procederá de la siguiente forma:
7.1.6.1El Secretario Ejecutivo nombrará una a una las empresas participantes, con el objeto de constatar la representación indicada en el punto 3.2.1 de las presentes bases, en caso de que alguno de los participantes no cumpla con este requisito no podrá realizar una nueva propuesta económica.
7.1.6.2El Secretario Ejecutivo, hará del conocimiento de los licitantes, que los precios ofrecidos no son convenientes para la convocante, a fin de que por escrito y por separado, reduzcan los precios de sus propuestas. Para tal efecto, se les comunicará el precio de mercado y se les concederá un tiempo razonable a juicio del Comité de Adquisiciones y Servicios, para que presenten una nueva propuesta económica, sin abandonar la sala en la que se efectúe el acto.
La elaboración de las nuevas propuestas se realizará mediante formato entregado por la convocante en el mismo acto sin que éste sea suspendido; dándose el tiempo razonable y suficiente para su elaboración manuscrita.
7.1.6.3Una vez conocidas las nuevas propuestas económicas y si los precios ofrecidos resultan inconvenientes para la convocante, el Comité de Adquisiciones y Servicios concederá otro tiempo razonable para que por segunda y última vez presenten una nueva propuesta económica.
7.1.6.4Las nuevas propuestas económicas deben formularse por escrito y por partida, considerando precio unitario (I.V.A. incluido) y totalizando la partida, deberán entregarse al Secretario Ejecutivo, quien deberá llevar un registro de dichas propuestas, el cual se hará constar en el acta respectiva.
7.1.6.5En caso de no presentarse alguna propuesta que esté dentro del precio de mercado, el Comité de Adquisiciones y Servicios procederá a declarar desierto el procedimiento adquisitivo.
De lo señalado en los incisos anteriores se levantará un acta circunstanciada que será firmada por los servidores públicos que intervienen en el acto así como por los oferentes. La falta de firma de alguno de los asistentes, no invalidará el acto.
7.2CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE PROPUESTAS DE LOS OFERENTES.
7.2.1El incumplimiento de alguno de los requisitos, documentos o lineamientos establecidos en las presentes bases, así como no indicar de manera expresa las condiciones comerciales y económicas en los términos de los puntos 2.2.1 y 2.2.2 de las presentes bases.
7.2.2Las personas físicas y morales que participen en un procedimiento de adquisición perteneciendo a un mismo grupo empresarial, o se encuentren vinculadas por algún socio o socios comunes.
7.2.3. Existan dos o más propuestas formuladas por personas jurídico colectivas que se encuentren vinculadas por algún socio.
7.2.4Se compruebe, el acuerdo entre oferentes para elevar el precio de los servicios, para disminuir su calidad, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás oferentes o afectar, en cualquier forma, el procedimiento de la licitación pública nacional.
7.2.5El suprimir y/o modificar el contenido de los ANEXOS DOS y TRES.
7.2.6Cuando la garantía de seriedad de la propuesta, no cumpla en su formalidad, modalidad, características, requisitos señalados en las presentes bases o no correspondan a los porcentajes del monto total máximo ofertado, sin incluir el I. V. A. y en caso de fianza, además no cumpla con lo dispuesto en los ANEXOS CINCO y CINCO-BIS.
7.2.7Encontrarse en alguno de los supuestos que se estipulan en el artículo 13.67 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
Las propuestas podrán ser desechadas por el Comité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, en cualquier fase del procedimiento adquisitivo.
8.FALLO DE ADJUDICACIÓN.
En cumplimiento del artículo 13.35, fracción II del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, el Comité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, se declarará en sesión permanente hasta emitir por escrito y comunicar a los interesados el fallo de adjudicación, con base en el dictamen de adjudicación.
8.1CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS.
8.1.1La capacidad administrativa, financiera, legal y técnica del oferente, para atender el requerimiento, así como su especialización en el ramo.
8.1.2Las especificaciones y características del servicio propuesto, verificando que satisfaga lo solicitado.
8.1.3El reunir los requisitos legales, técnicos y económicos requeridos en las presentes bases, y ser la propuesta solvente más baja, en comparación con las demás propuestas aceptadas de los oferentes participantes.
8.2ADJUDICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
8.2.1El Comité de Adquisiciones y Servicios evaluará las propuestas tanto técnicas como económicas y formulará el dictamen que servirá de base para el fallo de adjudicación, en el que se hará constar la reseña cronológica de los actos del procedimiento y el análisis de las propuestas, invocando las razones y el fundamento de su desechamiento; la adjudicación se efectuará a favor del licitante, que de entre los participantes, reúna los requisitos solicitados en las bases y haya ofrecido la propuesta más conveniente para el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
8.2.2La presente licitación pública contempla partida única, por lo que la adjudicación se realizará al oferente cuya propuesta cumpla y satisfaga las condiciones de calidad, finaciamiento, oportunidad, así como las establecidas en las presentes bases, garantice el cumplimiento del contrato y resulte la más baja en precio.
8.2.3El Comité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, preferirá, en igualdad de circunstancias a personas físicas o jurídico colectivas que cuenten con el Certificado de Empresa Mexiquense, en términos del Código Administrativo del Estado de México, siempre que el diferencial entre el importe de su propuesta y el precio más bajo de una propuesta presentada por algún oferente que no se encuentre inscrito, no sea superior al 5 %.
8.3EMISIÓN Y COMUNICACIÓN DEL FALLO.
8.3.1.La convocante con base en el dictamen de adjudicación del Comité de Adquisiciones y Servicios, emitirá por escrito el fallo de adjudicación y lo dará a conocer a los licitantes, dentro de la celebración del acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo, en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 13.35, fracciones II y VIII y 13.36, fracción VIII del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
9.SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.
9.1CONDICIONES DEL CONTRATO.
El contrato se elaborará en términos de las disposiciones legales aplicables en la materia de las presentes bases, e inclusive comprenderá aquellas condiciones aceptadas, expresa o tácitamente por el oferente adjudicado, siempre y cuando no contravenga al Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México y su Reglamento.
9.2SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO.
9.2.1El contrato estará a disposición del oferente adjudicado, en la Unidad Jurídica Consultiva del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, sito en Avenida Hidalgo poniente número 600, tercer piso, edificio ISSEMYM, colonia La Merced, C.P. 50080, Toluca de Lerdo, Estado de México; tel. (01722) 2 15 96 80 ext. 1263, en un horario de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles., debiendo presentar la documentación indicada en el ANEXO CUATRO o su constancia de prestador de servicios vigente.
9.2.2El oferente adjudicado, personalmente o a través de su representante legal con poder notarial amplio, deberá suscribir el contrato relativo en un plazo no mayor de diez días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la fecha en que se hubiere notificado el fallo de adjudicación, en términos del Artículo 13.59 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
9.2.3. El oferente que no firme el contrato adjudicado dentro del plazo establecido para tal fin, por causas imputables a él, será sancionado en los términos de los artículos 13.67 fracción III y 13.78 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
9.3CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
El oferente adjudicado deberá cumplir, cada una de las obligaciones que, a su cargo, se describan en el contrato correspondiente y conforme a las condiciones pactadas.
9.4PRESENTACIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
9.4.1Deberá entregarla el oferente que resulte adjudicado, en la Unidad Jurídica y Consultiva del Instituto, dentro del plazo de diez días hábiles posteriores a la suscripción del contrato, con vigencia hasta la total extinción de las obligaciones pactadas a cargo del prestador del servicio.
9.4.2El importe de la garantía deberá calcularse en moneda nacional y se constituirá por el diez por ciento del importe total del contrato, antes del I. V. A.
9.4.3Se otorgará a través de cheque certificado, cheque de caja, fianza, expedidos a favor del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios. Si se otorga mediante fianza, se deberá observar lo indicado en los ANEXOS CINCO (documento de inclusión) y CINCO-BIS (afianzadoras autorizadas para la administración de fianzas) o bien depósito en efectivo, el cual deberá realizarse en la Tesorería del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, sito en la calle de Quintana Roo número 109 esquina Emilio Baz, colonia La Merced, C.P. 50080, Toluca de Lerdo, Estado de México.
9.5DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
9.5.1Se devolverá a los oferentes que no resulten adjudicados, a los 18 días hábiles posteriores al día en que se emita el fallo de adjudicación, en todo caso los participantes tendrán la obligación de recogerla, en la Subdirección de Suministro de Bienes.
9.5.2Al oferente adjudicado, le será devuelta a la entrega de la garantía de cumplimiento.
9.6 GARANTÍA POR DEFECTOS O VICIOS OCULTOS
9.6.1No aplica la presentación de garantía por defectos o vicios ocultos para el presente procedimiento adquisitivo.
9.7. DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
9.7.1Se devolverá a los oferentes que no resulten adjudicados, a los 18 días hábiles posteriores al día en que se emita el fallo de adjudicación, en todo caso los participantes tendrán la obligación de recogerla, en la Subdirección de Suministro de Bienes.
9.7.2Al oferente adjudicado, le será devuelta a la entrega de la garantía de cumplimiento.
9.8DEVOLUCIÓN DE LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
9.8.1La garantía se devolverá al prestador adjudicado, en un plazo de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que la empresa relativa haya cumplido con todas sus obligaciones contractuales, en la Unidad Jurídica y Consultiva del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, sito en Avenida Hidalgo poniente número 600, tercer piso, edificio ISSEMYM, colonia La Merced, C.P. 50080, teléfono (01722) 2 15 96 80 ext. 1263, en un horario de 9:00 a 18:00 horas, en días hábiles, si ésta se constituyó mediante fianza, la convocante dará aviso por escrito, en el mismo plazo, a la institución afianzadora, para su cancelación.
9.9SUBCONTRATACIÓN Y CESIÓN DE DERECHOS.
9.9.1El prestador no podrá encomendar a un tercero, la prestación del servicio que ampare el contrato relativo. En este sentido, cuando el prestador adjudicado por causas plenamente justificadas solicite la subcontratación, deberá comunicarlo previamente por escrito a la contratante, a efecto de que presente dicha solicitud ante el Comité de Adquisiciones y Servicios, el que dictaminará la aceptación o rechazo de la propuesta, conforme lo establece el artículo 13.60 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, 47 fracc. V de su Reglamento.
9.9.2El prestador no podrá, bajo ninguna circunstancia, ceder a terceras personas los derechos derivados del contrato, de conformidad con el artículo 13.60 del libro decimo tercero del Código Administrativo del Estado de México.
9.10 MOTIVOS DE CANCELACIÓN O SUSPENSIÓN DEL CONTRATO.
9.10.1. El contrato podrá cancelarse conforme lo dispuesto en el artículo 13.62 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, sin ninguna responsabilidad para el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
En el caso de aplicación de este supuesto el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, invariablemente dará aviso por escrito al prestador, con 15 días hábiles de anticipación a la fecha de cancelación, señalando específicamente la causa que da origen a la decisión de cancelar, cumpliéndose con todas las formalidades y requerimientos que la normatividad aplicable exige.
- Si el licitante adjudicado no se presenta a firmarlo en el plazo establecido o en la fecha que se le dé aviso o no presente la documentación requerida para la suscripción del contrato. En este supuesto, se podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta económica solvente más cercana a la ganadora y así sucesivamente; en todo caso, la diferencia de precio no deberá ser superior al 10%, respecto de la propuesta ganadora.
Lo anterior, sin perjuicio de que el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, podrá hacer efectiva la garantía de sostenimiento de oferta, si considera que la falta de suscripción del contrato por causas imputables al licitante ganador, afecte al programa, o en su caso, provoque algún daño o perjuicio a la convocante.
9.11.RESICIÓN DE CONTRATO
- Si el prestador adjudicado una vez suscrito el contrato omite entregar la garantía de cumplimiento del contrato en la fecha, los términos y bajo las condiciones señaladas.
- Si se detecta que el prestador adjudicado para ganar el contrato o durante la vigencia del mismo, presentó información que no sea fidedigna o que muestre alteraciones evidentes y confirmadas.
- En el caso de que la aplicación de las penas convencionales rebasen el 10% del importe máximo del contrato.
- Que se tenga conocimiento que el prestador adjudicado subcontrató la prestación del servicio sin tener autorización de la contratante.
- Cuando el prestador de los servicios adjudicados deje de realizar el servicio por causas imputables a él por más de 15 días naturales en alguna de las unidades médicas.
- Cuando el prestador adjudicado preste servicios diferentes a los adjudicados.
- En general, por cualquier otra causa imputable al prestador adjudicado, que afecte la prestación de los servicios.
9.12. CASOS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATO
El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios dará por anticipado la terminación del contrato, sin responsabilidad para ninguna de las partes, dando aviso por escrito al prestador con 10 días hábiles de anticipación a la fecha programada, señalando específicamente la causa que da origen a la decisión, pudiendo ser cualquiera de los siguientes supuestos:
9.12.1. Se podrá dar por terminado el contrato cuando ocurran razones de interés general.
9.12.2. Se tenga o existan causas justificadas que extingan la necesidad de requerir los servicios, motivo del contrato.
9.12.3. Se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones, se ocasionaría un daño o perjuicio al Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios.
9.12.4. En cualquiera de los casos previstos por el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México y su Reglamento.
- PENAS CONVENCIONALES Y SANCIONES QUE SE APLICARÁN A PRESTADORES DE SERVICIOS.
Con el propósito de garantizar el cabal cumplimiento del contrato que se derive de la presente licitación, el Instituto aplicará penas convencionales de acuerdo con los criterios que se mencionan a continuación:
10.1. PENAS CONVENCIONALES.
10.1.1Pena convencional del 1% (uno por ciento) por cada día de atraso, sobre el valor total del servicio no entregado.
10.2. SANCIONES QUE SE APLICARÁN A PRESTADORES DE SERVICIOS.
10.2.1.Los particulares que infrinjan las disposiciones contenidas en el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, su Reglamento o los términos pactados en los contratos emitidos conforme a dichos ordenamientos, serán sancionados con una multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el salario mínimo general vigente en la Capital del Estado de México, en la fecha de la infracción, de conformidad al artículo 13.78 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
10.2.2.Se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato, cuando el prestador incumpla con las obligaciones y condiciones establecidas y acordadas en el contrato, sin mediar justificación o en el caso de rescisión del contrato.
10.2.3.Adicionalmente, se podrá proceder a su suspensión como prestador hasta por DOCE MESES del Catálogo de Proveedores y Prestadores de Servicios de la Administración Pública Estatal y como prestador del Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, con la inclusión en el “Boletín de empresas contratistas y/o prestadores objetados en el Estado de México y otras Entidades”, que emite la Secretaría de la Contraloría y en el Listado de Empresas o Personas Físicas Sujetas al Procedimiento Administrativo Sancionador, de conformidad con los artículos 13.67 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México y 142 de su Reglamento.
La aplicación de las penas convencionales y sanciones, se realizará en términos de lo dispuesto por el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios podrá no aplicar las sanciones o penas convencionales establecidas, en los casos no imputables al prestador de servicios por ser ocasionados por causas de fuerza mayor o fenómenos naturales impredecibles y que estén debidamente justificados.
Independientemente de la aplicación de las sanciones y las penas convencionales indicadas, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios podrá exigir el cumplimiento del contrato.
11.CONTROVERSIAS, INSTANCIAS Y RECURSOS.
11.1La presentación de inconformidades, por parte de los oferentes, deberá sujetarse a lo dispuesto por los artículos 13.79, 13.80 y 13.81 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, así como a lo dispuesto en el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
11.2La interpretación y cumplimiento de las presentes bases o del contrato respectivo, se resolverá en forma administrativa con apego al Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México.
11.3En caso de controversia, las partes se sujetarán a la jurisdicción y competencia de los Tribunales Administrativos de la Ciudad de Toluca, Estado de México; renunciando, expresamente al fuero que pudiera corresponderles por razón de su domicilio o vecindad, presente y futuro.
11.4El prestador de servicios, en todo caso, se sujetará a lo dispuesto en el Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, su Reglamento, Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México y demás disposiciones que resulten aplicables.
12.LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL SUSPENDIDA, CANCELADA O DESIERTA.
12.1La licitación pública nacional podrá declararse suspendida o cancelada en los siguientes casos:
12.1.1Exista alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito, que impidan su celebración, desarrollo o conclusión.
12.1.2Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.
12.2La licitación pública nacional podrá declararse desierta en los siguientes casos:
12.2.1Cuando no se reciba propuesta alguna o las presentadas no reúnan los requisitos exigidos en las bases de la licitación pública nacional.
12.2.2Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables, entre otras, cuando las propuestas presentadas o las nuevas propuestas presentadas, conforme al procedimiento descrito en el numeral 7.1.6 de las presentes bases, sean superiores a los precios de mercado captados por la convocante.
La licitación podrá declararse desierta parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta alguna o las presentadas no reúnan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.
La licitación pública nacional podrá declararse suspendida, cancelada o desierta por la convocante en términos de Ley en cualquier fase del procedimiento.
13.DISPOSICIONES GENERALES.
13.1SOBRE LOS SERVICIOS
13.1.1La prestación de los servicios que le hayan sido adjudicados al licitante, se hará bajo la responsabilidad del prestador, realizándolos satisfactoriamente en el lugar designado en el punto 2.2.1.1 de las presentes bases.
13.1.2El prestador adjudicado será responsable de todos los gastos de carga, flete y descarga de los equipos que se requieran para la prestación de los servicios adjudicados y de cualquier gravamen fiscal que se origine sobre los mismos, hasta el momento del término de su contratación. Así como de cualquier violación de patentes, marcas, derechos de autor o registros que se origine con motivo de los servicios que le han sido adjudicados.
13.2DE LAS INSPECCIONES Y PRUEBAS.
13.2.1El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios, a través de la Subdirección de Suministro de Bienes y Subdirección de Servicios y Control Patrimonial, podrán inspeccionar los establecimientos del prestador de servicios adjudicado, a fin de verificar la veracidad de la infraestructura manifestada por la empresa, así como la calidad de los servicios que suministre, y su conformidad con las especificaciones del contrato correspondiente.
13.2.2El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios podrá, tomando en cuenta los plazos establecidos dentro del procedimiento, comprobar las características consignadas en los servicios que en su caso se hayan requerido o presentado; por conducto de las instituciones públicas que por la naturaleza de sus funciones e infraestructura le permitan realizarla.
13.2.3Las inspecciones o pruebas podrán realizarse en las instalaciones del prestador o en el lugar de prestación de los servicios adjudicados.
13.2.4Cuando el prestador adjudicado haya sido inspeccionado y los servicios no se ajusten a las especificaciones consignadas en el contrato, el Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios podrá rechazarlos y, en su caso, el prestador deberá, sin cargo para el primero, incorporarles las modificaciones necesarias para cumplir con dichas especificaciones.
13.2.5Cuando sea necesaria la realización de pruebas para la determinación de ciertas características de los servicios requeridos, el costo correrá a cargo del oferente
13.3DEL TRÁMITE Y PRESENTACIÓN DE FACTURAS.
13.3.1Las facturas de los servicios suministrados, se presentaran en original y tres copias, con los requisitos fiscales vigentes.
13.3.2Las facturas deberán consignar: la descripción detallada del servicio efectivamente suministrado, los precios unitarios y totales de cada concepto, el desglose del I. V. A. y el de los descuentos adicionales ofrecidos por el prestador del servicio, así como el importe total con número y letra.
13.3.3 Las facturas deberán emitirse mensualmente a nombre del Instituto de Seguridad Social de Estado de México y Municipios, debiendo contar con la firma del servidor público responsable de la recepción de los servicios, así como con el sello de recepción de las unidades médicas correspondientes y la partida presupuestal que será afectada.
13.4DE LAS PRESENTES BASES.
13.4.1El oferente participante sufragará todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de su propuesta y, en caso de que así lo determine el Instituto de Seguridad Social de Estado de México y Municipios, los demás que se deriven de las verificaciones y pruebas de calidad de los servicios relativos.
13.4.2Ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación o en las propuestas presentadas por los participantes podrán ser negociadas o modificadas una vez iniciado el acto de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo; salvo cuando se verifique el supuesto previsto en el Artículo 13.37 del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México; en cuyo caso se estará al procedimiento establecido en el Artículo 87, fracción IX, de su Reglamento.
13.4.3La presentación de propuestas significa, de parte del oferente, el pleno conocimiento y aceptación de los requisitos y lineamientos establecidos en las presentes bases.
13.4.4La vigencia de las presentes bases se limita a la presente licitación pública. Únicamente se recibirán propuestas de los oferentes que las adquirieron.
Las presentes bases se emiten el día 20 de noviembre dos mil nueve, en la Ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de México.
A T E N T A M E N T E
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MTRO. LUIS FERNANDO CADENA BARRERA
COORDINADOR DE ADMINISTRACIÓN
