C O N T E N I D O

I.- GENERALIDADES

1. Terminología.
2. Especificaciones técnicas que los licitantes deberá considerar para formular sus ofertas económicas.
3. Origen de los recursos.
4. Condiciones de pago.
5. Período para la adquisición de las presentes bases, costo y forma de pago de las mismas.
6. Requisitos que deberán de cubrir los interesados para poder quedar formalmente inscritos durante el período de Inscripción.
7. De la Visita de las Instalaciones
8. Aclaración a las Bases, Convocatoria y dudas relativas a la presente Licitación.

II.- PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DEL LICITANTE

1. De la forma de prepararla y presentarla
2. Del contenido de la proposición.

III.- PRECIOS, VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

1. Dónde debe incluirse
2. Cuándo debe presentarse
3. Período de vigencia de sostenimiento de precios
4. Quién deberá suscribirla
5. Forma en que deberá presentarse

IV.- GARANTÍAS

1. Garantía de seriedad
2. Garantía de cumplimiento

V.- ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

1. Lugar del acto
2. De las autoridades e invitados
3. Reglas que deberán observar los licitantes para el acto de apertura
4. Procedimiento a seguir
5. De las atribuciones de la autoridad CONVOCANTE
6. De la participación de la autoridad invitada

VI.- CAUSAS DE RECHAZO DE PROPUESTAS

VII.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

VIII.- FALLO

1. Contenido del acta de fallo
2. Diferimiento del fallo

IX.- DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA

X- INCONFORMIDADES

1. Presentación.
2. Tramitación.
3. Resolución.

XI.- DE LA CONTRATACIÓN

1. Tipos y conceptos de pedido y/o contrato
2. Tiempo para suscribir el contrato
3. Plazo de Prestación del Servicio
4. Forma de Pago
5. Verificación de Pedidos y Contratos
6. Penas Convencionales
7. Retenciones

XII.- LEGISLACIÓN APLICABLE

FORMATOS

Formato No. 1.- Antecedentes de Pedidos y Contratos.

Formato No. 2.- Declaración de no Encontrarse en los Supuestos del Articulo 33 de la Ley.

Formato No. 3.- Oferta Económica

Formato No. 4.-. Carta Compromiso

ANEXOS:

Anexo 1.- Especificaciones técnicas que los licitantes deberá considerar para formular sus ofertas económicas.

Anexo 2.- Modelo de Contrato.

I.- GENERALIDADES

1.- TERMINOLOGÍA

Para efectos de las presentes bases que regirán la Licitación Pública No. 55070058-003-10 se entenderá por:

CONVOCANTE: La Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública.

LICITANTE: Las personas físicas o morales que hayan cubierto los requisitos solicitados en la convocatoria, para esta licitación, y que cubrieron el costo de las presentes bases dentro del período de inscripción.

AUTORIDADES INVITADAS: La Secretaría de la Contraloría General y la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora.

LEY: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal

REGLAMENTO: El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal.

COMPRANET: El Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales.

2.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE LOS LICITANTES DEBERÁ CONSIDERAR PARA FORMULAR SUS OFERTAS ECONÓMICAS:

Las que se describen en el ANEXO 1 de las presentes bases, que contiene lo correspondiente a cada uno de los servicios considerados en el proceso licitatorio que rigen las mismas, información que será necesaria tomar en cuenta para la elaboración de las propuestas que presenten los interesados en participar en este procedimiento.

3.- ORIGEN DE LOS RECURSOS:

La contratación de los Servicios de Vigilancia y Limpieza para el año 2010, se realizará con recursos 100% Estatales con cargo a las partidas 3407 y 3503, respectivamente, lo anterior según autorización de la Secretaria de Hacienda del Gobierno del Estado.

4.- CONDICIONES DE PAGO:

El pago se hará en un término no mayor a los 30 (treinta) días naturales, contados a partir de que la unidad administrativa reciba y autorice la factura, debiendo anexar a la misma el reporte de conformidad del servicio (hoja de evaluación) por el servidor publico designado para tal efecto de cada inmueble, lo anterior en el periodo comprendido a partir del día 01 del mes de Marzo hasta el día 31 del mes de Diciembre del año 2010. No se otorgarán anticipos.

El pago se realizara en Moneda Nacional

5.- PERÍODO PARA LA ADQUISICIÓN DE LAS BASES, COSTO Y FORMA DE PAGO DE LAS MISMAS.

Los interesados en participar podrán consultar y adquirir las presentes Bases de Licitación en Internet, en la siguiente dirección electrónica: http://www.compranet.gob.mx o bien en las oficinas de la Dirección General de Administración, Evaluación y Control, de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, sito Rosales y Paseo del Canal S/N a un costado de la PGJE ; C.P. 83000, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora, a partir del día 08 y hasta el 19 de Febrero del presente año, en horario de 09:00 a 14:00 horas, de Lunes a Viernes, con un costo de $1,500.00 (SON: MIL QUINIENTOS PESOS 00/100 M.N.) mismo que se cubrirá a través de efectivo, cheque de caja o certificado a favor de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora, para lo cual la CONVOCANTE expedirá el recibo correspondiente, o bien a través del Sistema de Contrataciones Gubernamentales denominado Compranet con un importe de $1,350.00 (SON: MIL TRESCIENTOS CINCUENTA PESOS 00/100 M.N.) mediante el recibo que genera el sistema en la siguiente dirección electrónica: www.compranet.gob.mx

6.- REQUISITOS QUE DEBERÁN DE CUBRIR LOS INTERESADOS PARA PODER QUEDAR FORMALMENTE INSCRITOS DURANTE EL PERÍODO DE INSCRIPCIÓN.

Para quedar formalmente inscritos y poder presentar sus propuestas en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, los interesados deberán presentar los requisitos que se enlistan a continuación, durante el período de inscripción establecido en la Convocatoria, del día 08 y hasta el 19 de Febrero del presente año, de Lunes a Viernes en horario de 09:00 a 14:00 horas, en las oficinas de la Dirección General de Administración, Evaluación y Control, de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, sito Rosales y Paseo del Canal S/N a un costado de la PGJE ; C.P. 83000, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora.

1. Capital contable mínimo requerido: $ 1,000,000.00 (Son: Un Millón de Pesos M.N), acreditables mediante original o copia certificada, y copia simple del Balance General a Diciembre del año 2009, o fecha posterior, avalado por Contador Público, donde deberá anexar original o copia certificada notarialmente (por anverso y reverso) de su cédula profesional así como copia simple.
2. Declaración de Impuestos: para Personas Físicas y/o Personas Morales: Presentación de original o copia certificada y copia simple de las declaración de impuestos del ejercicio fiscal 2008, así como de las declaraciones mensuales del ejercicio fiscal 2009. Dichos documentos deberán presentar en forma legible el sello de la Institución bancaria donde fue acreditado su pago, o bien, en los casos de liquidación vía electrónica se deberá presentar el formato de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), con sello digital y folio expedido por el sistema.
3. Acreditación de personalidad: Las personas morales deberán exhibir original o copia certificada y copia simple del acta constitutiva y sus modificaciones, en su caso, así como original o copia certificada y copia simple de la cedula de Identificación expedida por el Servicio de Administración Tributaria ( SAT ). Tratándose de personas físicas estos deberán exhibir original ó copia certificada de su acta de nacimiento y la cedula de Identificación expedida por el Servicio de Administración Tributaria ( SAT ), así como copia simple de estos. En el caso de que el interesado envíe un representante, este deberá exhibir poder simple donde se le faculte para representar a la empresa en esta licitación firmado por quien está legalmente autorizado para ello, debiendo además exhibir original y copia del documento de identificación tanto del poderdante como del apoderado, preferentemente la credencial de elector.
4. Relación de pedidos y contratos: Presentar documento en original firmado por el representante legal que contenga relación de los pedidos y contratos que tengan celebrados con las dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal o municipal, así como con particulares, terminados o en proceso desde el mes de Enero de 2008 a la fecha, señalado el importe contratado, así como las fechas de inicio y terminación o, en su caso, el grado de avance y probable finiquito de dichos compromisos. (Formato 1).
5. Capacidad técnica: Acreditar el contar con 2 años, como mínimo, de participación en el mercado, así como la suficiencia de recursos humanos y materiales, con que cuenta el proveedor, para garantizar, en caso dado, el correcto y completo cumplimiento del contrato. Específicamente Curriculum Empresarial en documento original firmado por el representante legal, donde se describa su objeto y actividades principales, así como también número de empleados, sucursales, relación de bienes muebles e inmuebles, etc. Dicho requerimiento deberá de acreditarse mediante la presentación de copias de Recibos de Cobro de Servicios Basicos, (Agua y/o Luz), así como presentación de fotografias del inmueble que alberga las oficinas señaladas, a fin de facilitar la ubicación al momento de llevar a cabo las visitas de verificacion de lo señalado en el Curriculum Empresarial.
6. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal. (Formato 2).

1. Recibo de pago de las bases.
2. Registro patronal del IMSS.- Presentar original o copia certificada y copia simple del Registro Patronal ante el IMSS.
3. Comprante de no adeudos ante IMSS.- Deberá presentar una carta de no adeudo expedida por la institución, así como original o copia certificada y copia simple de los pagos efectuados al IMSS correspondientes al periodo del mes de Octubre al mes de Diciembre del año 2009, estos documentos deberán de tener legible el sello de la Institución Bancaria donde fueron acreditados estos pagos al IMSS, debiendo anexar la relación del personal al que se les cubrió dicho concepto.
4. Comprante de no adeudos ante INFONAVIT.- Deberá presentar una carta de no adeudo expedida por la institución, así como original o copia certificada y copia simple de los pagos efectuados al INFONAVIT por el periodo comprendido del mes de mes de Octubre al mes de Diciembre del año 2009. Estos documentos deberán de tener legible el sello de la Institución Bancaria donde fueron acreditados estos pagos al INFONAVIT, debiendo anexar la relación del personal al que se les cubrió dicho concepto.
5. Comprobante de pagos del impuesto sobre remuneraciones al Trabajo Personal, (2% sobre nómina), Deberá presentar original o copia certificada y copia simple de los pagos efectuados, en el periodo comprendido del mes de Julio al mes de Diciembre del año 2009, por concepto de este impuesto por remuneraciones que efectúe a sus trabajadores, ante las Agencias y Sub-agencias Fiscales o ante la Institución Bancaria autorizada, en cuyo caso deberá de tener legible el sello de la dicha institución.
6. Registro y autorización para operar emitida por la Secretaria Ejecutiva de Seguridad Pública, Este documento deberá presentarse en original o copia certificada y copia simple y deberá estar vigente, de encontrarse en tramite deberá entregar una constancia donde el titular del área donde se expide dicho registro manifieste que el mismo se encuentra en tramite y que la empresa presentó satisfactoriamente los requisitos solicitados para su registro. (Sólo aplica para partida de Servicio de Vigilancia)

NOTA:- Aquellos interesados que satisfagan los requisitos en tiempo y forma tendrán derecho a presentar su propuesta sin perjuicio de que si posterior al Acto de Inscripción, la CONVOCANTE detecta que se presentó información falsa la podrá rechazar, situación que hará del conocimiento al Licitante previo al acto de presentación y apertura de propuestas correspondiente.

7.- DE LA VISITA A LAS INSTALACIONES:

LA CONVOCANTE mostrará por una sola vez a las personas físicas y morales interesadas en participar en el proceso licitatorio, los inmuebles señalados como los lugares donde se prestará el servicio de limpieza en el anexo 1 de las bases, estableciendo el día 12 de Febrero del año en curso para tal efecto, siendo necesario notificar antes del día 11 de Febrero, a la Dirección General de Administración Evaluación y Control de la Secretaría Ejecutiva, la intención de asistir a los citados lugares, al teléfono (662) 259 5716 ext. 10573, para que se programe su visita y se le indique el nombre del servidor publico encargado de guiar la misma. Lo anterior se establece con la finalidad de que los interesados recaben información y demás datos adicionales de campo que consideren necesarios para la prestación del servicio, siendo la junta de aclaración a las bases el acto en el cual se recibirán todas aquellas dudas o inquietudes que resulten de la visita realizada.

Una vez realizada la visita al sitio donde se prestará el servicio, se expedirá a "EL LICITANTE" una constancia de visita, por parte del servidor publico designado en cada uno de los inmuebles señalados como los lugares donde se prestará el servicio de limpieza en el anexo 1 de las bases. Dicha constancia será parte de la documentación que deba presentar "EL LICITANTE" en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

"EL LICITANTE" que así lo decida, podrá no visitar los inmuebles señalados, como los lugares donde se prestará el servicio de limpieza, en el anexo 1 de las bases y, deberá anexar en sustitución de la constancia de visita, un documento en hoja membretada de su empresa, declarando que conoce el lugar de los trabajos y que el hecho de no haber efectuado la visita al sitio donde se proporcionará el servicio, no será argumento para solicitar ajuste de precios en los conceptos a que haya lugar, o al programa de trabajo, firmada por el apoderado ó el representante legal respectivo, de acuerdo a la documentación que haya presentado al efecto.

“EL LICITANTE" acepta que los gastos sufragados en la preparación y durante la visita al sitio de la obra, son a su cargo, quedando "LA CONVOCANTE" exenta de los daños o perjuicios que pudiese sufrir u ocasionar a terceros.

8.- ACLARACIÓN A LAS BASES Y DUDAS RELATIVAS A LA PRESENTE LICITACIÓN:

Para aclarar cualquier duda que surgiera respecto a las bases de la licitación y sus anexos, los Representantes Legales de los interesados en participar, deberán presentar su solicitud de aclaración por escrito firmado a partir de la fecha en que haya adquirido las presentes bases, sin necesidad de que hayan quedado formalmente inscritos, dichas solicitudes se recibirán hasta el día 16 de Febrero del presente año a las 13:00 horas, día en que se celebra la Junta de Aclaraciones, en la sala de Juntas de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, sito Rosales y Paseo del Canal S/N a un costado de la PGJE ; C.P. 83000, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora. Las preguntas podrán ser remitidas vía fax al número telefónico 01 (662) 259 5700 o vía correo electrónico a la siguiente dirección sesp@esonora.gob.mx, así mismo, en el caso de asistir el día del Acto con su solicitud de aclaración, es necesario que esta se entregue en cualquier dispositivo electrónico, esto con la finalidad de agilizar la reunión. Cabe señalar que el plazo para dar respuesta a sus solicitudes, se indicará en el acta que se elabore con motivo de la Junta de Aclaraciones, el cual no excederá del día 17 de Febrero del presente año.

Así mismo, las presentes bases podrán ser aclaradas siempre y cuando no impliquen limitar el número de licitantes. En consecuencia, las aclaraciones que en su caso se presenten no modificaran las especificaciones solicitadas en las bases ni variaciones significativas a las mismas.

Todos los acuerdos derivados de la Junta de Aclaraciones, serán considerados como parte integrante de las Bases de Licitación.

II.- PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN DEL LICITANTE

Se entiende por proposición, la serie de documentos que conforman la propuesta del licitante, que en su oportunidad serán enlistados y que serán presentados por los licitantes en el acto señalado para el efecto.

1.- DE LA FORMA DE PREPARARLA Y PRESENTARLA:

EL LICITANTE deberá preparar su proposición observando que su propuesta:

1. Se elabore mecanográficamente o por sistema computarizado, sin tachaduras o enmendaduras;
2. Contenga la garantía de seriedad y carta compromiso de la proposición;
3. Especifique los precios unitarios propuestos y el total de la proposición. En ninguno de los caso deberá considerarse el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.);
4. Deberá estar firmada por el proponente o por su representante legal la OFERTA ECONÓMICA, GARANTÍA DE SERIEDAD y la CARTA COMPROMISO, tal como lo establece el Artículo 25 del Reglamento de la Ley.
5. Presentarla en un solo sobre en forma ordenada y separando con la carátula correspondiente cada uno de los documentos (no presentar más documentos que los exigidos);
6. El sobre que contenga la propuesta deberá estar debidamente cerrado y,
7. Rotularse a: Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública
8. Domicilio: Rosales y Paseo del Canal S/N a un costado de la PGJE ; C.P. 83000, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora.
9. Contenido: Propuesta Técnica y Económica
10. Licitación No.: 55070058-003-10
11. Descripción: Contratación de los Servicios de Vigilancia y Limpieza
12. Partidas sobre las que presenta la propuesta.

1. La oferta la formulará el representante legal acreditado para ello, sin enmendaduras ni tachaduras y debidamente firmada.
2. Idioma.- La propuesta en su totalidad deberá expresarse en idioma Español. En caso de que el LICITANTE requiera presentar alguna documentación en otro idioma, ésta sólo se recibirá siempre que venga acompañada de su fiel traducción al idioma Español, siendo esta última la que se tome en consideración para efectos de la presente licitación.

NINGUNA DE LAS CONDICIONES CONTENIDAS EN LAS BASES DE LICITACIÓN, ASÍ COMO EN LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS POR LOS LICITANTES PODRÁN SER NEGOCIADAS. UNA VEZ PRESENTADA LA PROPOSICIÓN, EL LICITANTE NO PODRÁ POR NINGÚN MOTIVO RETIRARLA, NI HACERLE MODIFICACIONES A LA MISMA.

2.- DEL CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN:

La proposición que el LICITANTE integre y presente en el sobre, para participar en la Licitación No. 55070058-003-10 deberá apegarse a lo estipulado en el Art. 25, fracción IV del Reglamento de la Ley en la materia, en donde incluirá su propuesta técnica y económica que deberá contener:

DOCUMENTO No. 1

CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN

Se deberá presentar copia simple de la CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN que al efecto expidió la CONVOCANTE al LICITANTE al momento de quedar oficialmente inscrito en la presente licitación, la cual acredita que ha cumplido con todos los requisitos solicitados en la Convocatoria.

DOCUMENTO No. 2

ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD

El licitante deberá acreditar fehacientemente su personalidad, de conformidad con lo siguiente:

Si al acto comparece a hacer entrega de la propuesta y/o a representar al licitante alguna persona distinta al interesado, quien lo represente deberá presentar carta poder simple expedida por la persona facultada legalmente para ello. Así mismo, deberá incluirse identificación oficial con fotografía en original o copia certificada y copia simple en la que se aprecie además de la foto, el nombre y la firma del apoderado y del poderdante. Preferentemente el documento de identificación que se pide es la credencial de elector.

En caso que el que asista sea el apoderado o representante legal, de igual manera deberá presentar su identificación oficial, en original o copia certificada y copia simple.

DOCUMENTO No.3

PROPUESTA TÉCNICA

“EL LICITANTE” deberá presentar la descripción detallada del servicio que proporcionará, la cual deberá de cumplir con lo solicitado en las especificaciones técnicas del Anexo No. 1 de las bases que rigen el proceso de licitación, en el entendido que los bienes que se presentan en la propuesta técnica son los cotizados en su oferta económica, así mismo en el caso que utilice materiales y complementos para la prestación del servicio, deberá incluir originales o copias simples de folletos y/o catálogos de descripción de estos

Este documento deberá estar firmado por el representante legal de la empresa en cada una de sus hojas

DOCUMENTO No.4

OFERTA ECONÓMICA

Este documento se presentará en el Formato No. 3 de las presentes bases expedido para tal fin por la CONVOCANTE, pudiendo reproducirse por el LICITANTE, pero sin obviar ningún apartado. El monto económico a que ascienda la propuesta antes de I.V.A., se expresará con número y letra en moneda nacional. En el entendido de que en caso de existir diferencia entre la cantidad de número y letra, será esta última la que se considerará como válida. El importe total que se indique en este documento, deberá ser el mismo que señale en el Documento No. 6, carta compromiso

Al formular su oferta el licitante, deberá entregar el Análisis del Precio Unitario de los elementos, en la que incluya, Costo Directo: materiales, equipos, sueldos incluyendo el séptimo día, desglose de todas las prestaciones de Ley ( IMSS, INFONAVIT, SAR, Prima Vacacional, Aguinaldo, Reparto de Utilidades y todas las demás que consideren ); Costos Indirectos ( Gastos Administrativos ) y Utilidad, así mismo deberá manifestar que el sostenimiento de precios de su oferta en general, tendrá vigencia de 30 (treinta) días hábiles contados a partir de la fecha del Acto de Presentación y Apertura de Propuestas, todas aquellas propuestas que se encuentren por debajo de las prestaciones que marca la Ley Federal de Trabajo serán automáticamente desechadas.

Dicha propuesta deberá ser entregada en forma impresa, respetando el orden presentado por la convocante, en el Anexo No. 1.- Descripción General y Especificaciones Técnicas que los Licitantes deberán considerar para formular sus ofertas económicas.

Este documento deberá estar firmado por el representante legal de la empresa en cada una de sus hojas.

DOCUMENTO No. 5

GARANTÍA DE SERIEDAD

En este rubro el LICITANTE deberá presentar un cheque cruzado, o que contenga la leyenda “NO NEGOCIABLE” o “PARA ABONO EN CUENTA”, girado con cargo a cualquier institución bancaria, a favor de la SECRETARIA DE HACIENDA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SONORA, por una cantidad equivalente o mayor al 10% (diez por ciento) del monto total de su propuesta sin incluir el I.V.A. Esta garantía será reintegrada a los concursantes que no resulten ganadores en la fecha y lugar del Acto de Fallo, contra la devolución del recibo extendido por la CONVOCANTE en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas y bajo el mismo procedimiento, al ganador, en la fecha en que se firme el contrato, contra la entrega de la garantía de cumplimiento.

El cheque no deberá ir pegado en la hoja porque invalida el documento

Este documento deberá estar firmado por el proponente o por el representante legal de la empresa en cada una de sus hojas

DOCUMENTO No. 6

CARTA COMPROMISO

Este documento deberá elaborarse por el LICITANTE, en él hará constar el monto de su propuesta con número y letra, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado. Dicho documento deberá observar íntegro el contenido del Formato No. 4 de las presentes bases.

El monto de la propuesta deberá coincidir con el expresado en el Documento No. 4 Oferta Económica.

Este documento deberá estar firmado por el representante legal de la empresa en cada una de sus hojas.

DOCUMENTO No. 7

CONSTANCIA DE VISITA DE INMUEBLE

El “EL LICITANTE” deberá presentar copia simple de la Constancia de Visita Realizada a aquellos inmuebles objeto de su propuesta técnica y económica para prestación de servicio de limpieza, o en sustitución de dicha constancia, un documento en hoja membretada de su empresa, declarando que conoce el lugar de los trabajos y que el hecho de no haber efectuado la visita al sitio donde se proporcionará el servicio, no será argumento para solicitar ajuste de precios en los conceptos a que haya lugar, o al programa de trabajo, firmada por el apoderado ó el representante legal respectivo, de acuerdo a la documentación que haya presentado al efecto.

III.- PRECIOS, VIGENCIA Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

1.- DONDE DEBE INCLUIRSE.

En la documentación que al efecto haga entrega el LICITANTE dentro del sobre con la documentación, técnica, legal y administrativa.

2.- CUANDO DEBE PRESENTARSE.-

La oferta económica debe presentarse en el mismo sobre que contenga la proposición técnica, mismo sobre que será entregado el día, hora y lugar fijado para la apertura de propuestas.

3.- PERIODO DE VIGENCIA DE SOSTENIMIENTO DE PRECIO.-

El LICITANTE deberá manifestar en los Formatos Nos. 3 y 4, que tendrá vigencia de treinta días hábiles contados a partir de la fecha del Acto de Apertura de Propuestas.

4.- QUIEN DEBERÁ SUSCRIBIRLA.-

Invariablemente, la oferta económica se formulará por el representante legal acreditado del licitante inscrito.

5.- FORMA EN QUE DEBERÁ PRESENTARSE.-

Debe presentarse por escrito atendiendo a las indicaciones que para su formulación se indican en el Apartado del Documento No. 4 utilizando para ello el Formato No. 3.

Es importante aclarar que los precios propuestos serán firmes, por lo que las únicas modificaciones que en su caso se den al firmar el contrato o posterior a la firma, deberán apegarse a lo establecido en el Artículo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal y artículos 43, 44, 45, 46 y 47 de su Reglamento.

IV.- GARANTÍAS

1.- GARANTÍA DE SERIEDAD:

Será la garantía que el LICITANTE deberá exhibir dentro del mismo sobre que contenga su documentación técnica y económica. Deberá ser equivalente o mayor al 10% del monto total de su propuesta antes de I.V.A., en CHEQUE DE CRUZADO o que contenga la leyenda “NO NEGOCIABLE” o “PARA ABONO EN CUENTA” a nombre de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora, cubriendo los requisitos que en el Documento No. 5 se le indican.

2.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO:

Esta garantía equivalente al 10% del monto total del contrato, sin incluir el I.V.A. que en su momento se suscriba, sólo será exigible al LICITANTE ganador y deberá exhibirla dentro de los diez días hábiles posteriores, contados a partir de la fecha en que se suscriba el contrato, para ello una vez obtenido el acta de fallo que lo declare ganador, procederá a obtener la Garantía a que se hace referencia, y que será una fianza a favor de la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora, la cual deberá ser expedida por una institución mexicana de fianzas debidamente autorizada y con oficinas en la ciudad de Hermosillo, Sonora.

V.- ACTO DE RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS

1.- LUGAR DEL ACTO:

El lugar en que se entregarán y se abrirán las propuestas, será en la en la sala de Juntas de la Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública, sito Rosales y Paseo del Canal S/N a un costado de la P.G.J.E. ; C.P. 83000, Colonia Centro, Hermosillo, Sonora, el día 22 del mes de Febrero del año 2010, dando inicio en punto de las 13:00 horas.

2.- DE LAS AUTORIDADES E INVITADOS:

El acto de apertura dará inicio una vez constatada la invitación que por escrito se haya hecho a la Secretaría de la Contraloría General y la Secretaría de Hacienda, será presidido por el servidor público designado por escrito para el efecto, por el titular de la CONVOCANTE.

Estarán presentes también por la CONVOCANTE, los servidores públicos que la misma designe.

3.- REGLAS QUE DEBERÁN OBSERVAR LOS LICITANTES PARA EL ACTO DE APERTURA:

1. A este acto sólo se admitirá una persona por cada empresa participante.
2. No se permitirá el uso de celulares, radiolocalizadores o aparatos de telecomunicación.
3. El acto está programado para las 13:00 horas, del día 22 del mes de Febrero del año 2010, por lo que el licitante debe procurar estar al menos quince minutos antes de que inicie el evento.
4. A la hora señalada para dar inicio, las puertas de la sala donde se desarrollará el acto, serán cerradas, por lo tanto cualquier persona que se presente después de esta hora independientemente de sí ha iniciado o no la apertura de propuestas, automáticamente será rechazado para poder participar, (tratándose de licitantes y en el caso de servidores públicos o cualquier otra persona invitada le será negado el acceso al lugar, sin responsabilidad para la CONVOCANTE.
5. Todas las personas invitadas deberán observar un comportamiento decoroso, ya que de lo contrario, la CONVOCANTE podrá expulsar del lugar a cualquier persona, ello con independencia de que tratándose de licitantes, se reciba su propuesta no obstante que la persona abandone el lugar.

4.- PROCEDIMIENTO A SEGUIR:

En punto de las 13:00 horas dará inicio el acto por el Servidor Público designado para presidir este acto, quien primeramente hará la presentación de los asistentes.

1. Acto seguido hará un breve resumen y expondrá las consideraciones importantes de lo que es y lo que se espera del proceso de licitación.
2. Pasará lista de asistencia y cada licitante al nombrársele hará entrega del sobre que contiene su propuesta debidamente cerrado y requisitado en los términos señalados en el Apartado II, punto I, inciso f), de las presentes bases de licitación.
3. Una vez entregadas las propuestas de los LICITANTES inscritos y que se hayan presentado, se procederá en el orden que se pasó lista, a revisar uno por uno el contenido de los sobres que contienen las propuestas.
4. Se aceptarán para revisión detallada aquéllas que en la mesa de revisión, se determine que hasta ese momento cumplieron con la entrega de la totalidad de los documentos, así como con las formalidades exigidas para el efecto, en el entendido de que sí en la revisión a detalle que se efectuará una vez terminado el primer acto y hasta antes de dar a conocer el Fallo, se constata la omisión de fondo o de forma en el contenido de algún documento, será motivo de rechazo de la propuesta, no obstante haber sido admitida en el primer acto, aclarando que dicho incumplimiento, inobservancia ú omisión, será fundamentado debidamente por la CONVOCANTE.
5. El servidor público que presida el acto, leerá en voz alta, cuando menos, el importe total de cada una de las proposiciones aceptadas.
6. Sí alguna propuesta es rechazada en el mismo acto de apertura, se hará constar en el acta las causas que lo motivaron.
7. Se entregará a cada concursante cuya proposición haya sido admitida en el Acto, un recibo por la garantía otorgada.
8. De las propuestas rechazadas en la revisión detallada posterior a este acto, serán entregadas las Garantías de Seriedad, por la CONVOCANTE, durante el acto de fallo; quedando en custodia la que corresponda al licitante ganador, la cuál se retendrá hasta el momento en que el proveedor constituya la Garantía de Cumplimiento exigida en las presentes bases. Se hará devolución durante el acto, de las garantías de seriedad de aquellas proposiciones que hubieren sido rechazadas durante el mismo.
9. Se levantará el Acta correspondiente en la que se harán constar las propuestas admitidas, sus importes, las que hubieren sido rechazadas y sus causas. El Acta será firmada por todos los participantes y se les entregará copia a cada uno de ellos. La omisión de firmas en el Acta por parte por parte de los participantes no invalidará el contenido y efecto de la misma.

NOTA: La CONVOCANTE se reserva el derecho de expulsar a la persona o personas que, durante la celebración del acto, lleve a cabo actitudes inapropiadas, ello con independencia de la aceptación de su propuesta.

5.- DE LAS ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD CONVOCANTE:

La autoridad CONVOCANTE, es la única autoridad legalmente autorizada para aceptar o rechazar las propuestas presentadas.

6.- PARTICIPACIÓN DE LA AUTORIDAD INVITADA:

La Secretaría de la Contraloría General, en el ámbito de sus atribuciones, podrá hacer las observaciones y sugerencias que estime convenientes, para que el proceso de licitación se efectúe siempre dentro de la norma, con toda claridad e imparcialidad.

VI.- CAUSAS DE RECHAZO DE PROPUESTAS

SERÁ MOTIVO DE RECHAZO DE PROPUESTAS, SÍ EL LICITANTE:

1. No firma los documentos de Garantía de Seriedad, Carta Compromiso y Oferta Económica que integran la propuesta, según lo estipulado en el Art. 25 Fracción IV del Reglamento;
2. Omite algún documento o requisito solicitado en las presentes bases;
3. Omite la presentación de la garantía de seriedad solicitada, ésta sea inferior al 10 % (diez por ciento) de su propuesta económica antes de I.V.A., o bien, no la presente en los términos solicitados;
4. No tiene la capacidad técnica y/o económica para cumplir el contrato a juicio de la CONVOCANTE; de acuerdo a las especificaciones señaladas en las presentes bases.
5. Propone más de una opción de lo ofertado;
6. No cotizar la totalidad de requerimientos que se contemplan en el Servicio sobre el que presente la propuesta;
7. Sí el tipo de moneda no se expresa en moneda nacional;
8. Si se encuentra impedido para participar por encontrarse en alguno o algunos de los supuestos del artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal;
9. Sí se detecta que una persona aparece como socio, miembro del consejo de administración, comisario o apoderado en más de una de las compañías participantes en la licitación;
10. Sí no considera los acuerdos o aclaraciones tomadas o dados a conocer en la Junta de Aclaraciones;
11. Será causa de descalificación la comprobación de que algún proveedor ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes;
12. Sí el licitante se encuentra incluido en el listado de contratistas, proveedores y prestadores de servicios que incumplan las disposiciones normativas vigentes, la cual es manejada por la Contraloría General;
13. Sí se detecta el incumplimiento contractual con alguna Dependencia o Entidad de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal, para lo cual se verificará el Padrón de Empresas Incumplidas de la Secretaría de la Contraloría General y de la Secretaría de la Función Pública; y
14. Cualquier otra causa que contravenga la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, su Reglamento, las presentes bases que rigen esta licitación, o cualquier otra disposición legal relacionada con la Ley de la Materia.

VII.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Posteriormente al acto de presentación y apertura de propuestas, se efectuará el estudio y análisis de la documentación, con objeto de seleccionar las propuestas más convenientes para la CONVOCANTE, para lo cual se tomarán en cuenta:

1. Dictamen que emitirá la CONVOCANTE;
2. Las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento sobre los servicios considerados en la presente Licitación;
3. Se garantice satisfactoriamente el cumplimiento de la contratación de acuerdo a las normas aplicables y dentro del plazo estipulado;
4. Se cuente con la capacidad financiera y con la infraestructura conveniente, para garantizar plenamente las obligaciones respectivas;
5. Si dos o más proposiciones satisfacen los requerimientos, se hará la adjudicación a la proposición solvente más baja.
6. La adjudicación de esta licitación será por partida.
7. En caso de empate en el precio, además de las condiciones de calidad requeridas, se adjudicara al Licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación, el cual celebrará la CONVOCANTE en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada, depositadas en una urna de la cual se extraerá el primer lugar del Licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados.

VIII.- FALLO

En el acto de recepción y apertura de propuestas se dará a conocer la hora, lugar y fecha en que se llevará a cabo el fallo de la presente Licitación, en la que se oficializará al concursante seleccionado.

1.- CONTENIDO DEL ACTA DE FALLO

El acta de fallo contendrá los datos de identificación del concurso, contratación que se licita, lugar, hora y fecha en que se firmará el contrato respectivo. La omisión de firma por parte de los participantes, no invalidará el contenido y efectos del acta. SÍ el LICITANTE ganador no se encuentra presente se le comunicará por escrito.

2.- DIFERIMIENTO DE FALLO

SÍ ocurriesen circunstancias imprevisibles o de fuerza mayor que imposibiliten a la CONVOCANTE para dar a conocer el Fallo en la fecha originalmente señalada, podrá por única vez diferir el fallo previa comunicación que por escrito hará a LICITANTES e invitados. La nueva fecha quedará comprendida dentro de los diez días hábiles siguientes a la inicialmente fijada.

IX.- DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA

La Autoridad CONVOCANTE podrá declara DESIERTA la presente Licitación, cuando:

1. Vencido el plazo de inscripción, ninguna empresa se inscriba.
2. Sí ninguna Empresa se presenta al acto de presentación y apertura de proposiciones.
3. En caso de que se rechace la totalidad de las propuestas presentadas por parte de las empresas.
4. En caso de que las propuestas económicas presentadas, rebasen el presupuesto asignado para la contratación.

X.- INCONFORMIDADES

1.- PRESENTACIÓN.

De acuerdo con el Art. 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y prestación de Servicios relacionados con bienes muebles de la Administración Pública Estatal, los licitantes que hubieren participado en la Licitación, podrán inconformarse por escrito, indistintamente, ante la CONVOCANTE o ante la Secretaría de la Contraloría General, dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes al fallo del concurso o en su caso, al día siguiente a aquel en que se halla emitido el acto relativo a cualquier etapa o proceso del mismo.

Transcurrido dicho plazo, precluye para los participantes el derecho de inconformarse.

Los licitantes que presenten su inconformidad ante la Secretaría de la Contraloría General deberán manifestar bajo protesta de decir verdad indicando el acto que motiva la inconformidad, y precisando los hechos que considera contravienen las disposiciones jurídicas aplicables al proceso de contratación.

2.- TRAMITACIÓN.

Una vez recibida la inconformidad, la Secretaría de la Contraloría General analizará si fue presentada en tiempo, y de ser así, solicitará un informe circunstanciado a la Autoridad CONVOCANTE para que un termino que no exceda de tres días hábiles manifieste si el promoviente de la inconformidad se encuentra inscrito en el procedimiento licitatorio y tiene interés en el mismo; además, en el mismo término deberá remitir las constancias relacionados con los actos impugnados y de contestación a los motivos de inconformidad hechos valer.

Recibida la solicitud de la Secretaría de la Contraloría General, la CONVOCANTE deberá notificar el mismo día al licitante o licitantes que pudieren resultar afectados, de la tramitación de la inconformidad, haciéndoles saber que cuentan con un término de dos días hábiles para manifestar ante la Secretaría de la Contraloría General lo que a sus interés convenga; debiendo remitir a ésta las constancias de haber cumplido con tales comunicaciones en el mismo término de tres días hábiles.

Cuando la inconformidad sea presentada ante la propia Autoridad CONVOCANTE. Ésta la remitirá a la Secretaría de la Contraloría General dentro del término de tres días hábiles, debiendo cumplir con los requisitos señalados en el párrafo anterior.

En los procedimientos de inconformidad únicamente serán admisibles como medios de convicción las pruebas documentales, mismas que deberán ser ofrecidas al momento de presentar la inconformidad, al rendir el informe circunstanciado o en el primer escrito que presenten los terceros; dichas pruebas se admitirán o desecharan de plano sin necesidad de diligencia o acto posterior para su desahogo y perfeccionamiento.

3.- RESOLUCIÓN.

Recibido el informe de la Autoridad CONVOCANTE, la Secretaría de la Contraloría General, analizará la documentación respectiva, y podrá de manera oficiosa, desahogar o allegarse de cualquier otro elemento de convicción, según las circunstancias de cada caso, con el único fin de determinar la legalidad de los actos impugnados. Dicha resolución deberá comunicarse al inconforme, a la autoridad convocante y a los terceros respectivos

La resolución que dicte la Secretaría de la Contraloría General tendrá los siguientes alcances: decretar la nulidad de los actos impugnados y ordenar la reposición del procedimiento de licitación a partir de los actos irregulares; la declaración de nulidad absoluta de todo el procedimiento de contratación; o bien, la determinación de la improcedencia de la inconformidad.

XI. DE LA CONTRATACIÓN

1.- TIPOS Y CONCEPTOS DE PEDIDO Y/O CONTRATO

El pedido y/o contrato derivado de la presente Licitación, por sus características y naturaleza, será del tipo estimativo, ello de conformidad a lo señalado en el Artículo 39 fracción III del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal.

La CONVOCANTE bajo su responsabilidad y por razones fundadas podrá modificar el contrato y/o pedido, en lo relativo a la cantidad fincada, sin tener que recurrir en su caso a la celebración de una nueva licitación, siempre y cuando el monto total de las modificaciones no rebase en conjunto el 30% de los conceptos y volúmenes, considerando el precio indicado inicialmente, para lo cual deberá observarse lo dispuesto en el articulo 32 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicio Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal y los Artículos 43, 44, 45, 46 y 47 de su Reglamento, así como lo establecido en la página No. 7, Documento No. 4.- Propuesta Económica.

Si el proveedor a quien se le hubiera otorgado el contrato y/o pedido original no aceptara la adjudicación de demandas adicionales, la CONVOCANTE asignará esa demanda a los proveedores, que siguiendo el orden de evaluación efectuada en esta licitación hubiesen resultado adjudicados.

2.- TIEMPO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO

La CONVOCANTE en el acto de Fallo, dará a conocer al adjudicatario la fecha, hora y lugar en la que deberá suscribir el contrato misma que deberá fijarse, a más tardar dentro de los diez días hábiles siguientes al de la adjudicación. Sí la LICITANTE ganador, por causas atribuibles a él, no constituye la garantía de cumplimiento del contrato equivalente al diez por ciento del monto total sin incluir el I.V.A., dentro de los diez días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha de suscrito el mismo, perderá a favor de la CONVOCANTE la garantía de seriedad otorgada y el Derecho para suscribir el contrato adjudicado.

Independientemente de lo anterior, el licitante ganador que no firme o cumpla con las obligaciones emanadas de un pedido o contrato, se hará acreedor a las sanciones que señala el Decreto que establece las bases para la Transparencia de los actos de Licitación y Adjudicación de Contratos y pedidos en materia de Obra Pública, Adquisiciones, Arrendamientos y servicios que realicen las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, publicado en el Boletín Oficial de fecha 10 de Noviembre de 2003.

El contrato deberá ser firmado por la o las personas que cuenten con los documentos notariales que lo acrediten como apoderado o administrador único de la empresa o representante legal, con las facultades legales expresas para comprometerse y contratar en nombre y representación de la misma.

3.- PLAZO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO

El plazo para la prestación de los servicios objeto del proceso licitatorio, será a partir del día 01 del mes de Marzo hasta el día 31 del mes de Diciembre del año 2010, lo anterior acorde a lo descrito en el Anexo I de las presentes bases, y según los requerimientos especificados en cada uno de los servicios que contiene el Anexo mencionado.

4.- FORMA DE PAGO

El pago se hará en exhibiciones mensuales en un término no mayor a los 30 (treinta) días naturales, contados a partir de que la unidad administrativa reciba y autorice la factura, debiendo anexar a la misma el reporte de conformidad del servicio (hoja de evaluación) por el servidor publico designado para tal efecto de cada inmueble, lo anterior en el periodo comprendido a partir del día 01 del mes de Marzo hasta el día 31 del mes de Diciembre del año 2010. No se otorgarán anticipos.

5.- VERIFICACIÓN DE PEDIDOS Y CONTRATOS

En cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 69 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal, se hace del conocimiento del licitante;

1. Que la contratación que se licita, pueden ser objeto de revisión por parte de la Secretaría de la Contraloría General o por quien ésta designe, a fin de comprobar que el precio, especificaciones técnicas y demás circunstancias relevantes de la operación, son los adecuados para el interés del Estado;
2. Que la LICITANTE se obliga a otorgar todas las facilidades necesarias, para el desahogo de la revisión;
3. Que la LICITANTE acepta someterse a la revisión y a sus resultados, así como a los efectos jurídicos a que se contraen los artículos 37 y 38 de la Ley en la materia.

6.- PENAS CONVENCIONALES

Que en caso de que le sea adjudicado el contrato respectivo y no cumpla con lo acordado, deberá cubrir a ésta, el importe que resulte de aplicar el uno al millar, sobre el valor total del contrato, por cada día de atraso que transcurra desde la fecha en que surja la demora, hasta la fecha en que se solvente. Lo anterior será independiente del descuento que se aplique proporcional.

Con independencia de lo anterior, la CONVOCANTE podrá rescindir administrativamente el contrato adjudicado y exigir a la Empresa que incumple, lo que corresponda conforme a Derecho.

9.- RETENCIONES

“EL PROVEEDOR” acepta desde ahora para todos los efectos legales que en las estimaciones que la “CONTRATANTE” le autorice para pago, éste efectué las siguientes deducciones:

• El 2 (dos) al millar sobre el importe de cada una de las adquisiciones derivadas del contrato correspondiente, por concepto de aportación para el servicio de vigilancia, inspección y control que las leyes de la materia encomiendan a la Secretaría de la Contraloría General. Lo anterior de conformidad con lo estipulado en la Ley de Hacienda del Estado de Sonora
• El 10% (diez por ciento) sobre el valor total del derecho señalado en el párrafo anterior por concepto de impuesto para el sostenimiento de la Universidad de Sonora, atendiendo a lo señalado por el artículo 249 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora.
• El 15% (quince por ciento) sobre el valor total del derecho señalado en el texto de la primer viñeta de este puntal, por concepto de impuesto para beneficio del Consejo Estatal de Concertación para la Obra Pública, atendiendo a lo señalado por el artículo 289 de la Ley de Hacienda del Estado de Sonora.

XII.- LEGISLACIÓN APLICABLE

Será responsabilidad del LICITANTE tener conocimiento de las disposiciones legales de los Estados Unidos Mexicanos, especialmente en los aspectos tributarios, administrativos y de legislación sobre la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal y su Reglamento.

Para la interpretación y cumplimiento del contrato respectivo, así como para todo aquello que no este expresamente estipulado en la presente documentación y en el modelo de contrato anexo, el LICITANTE acepta someterse a la jurisdicción de los Tribunales Estatales, con sede en la Ciudad de Hermosillo, Sonora, por lo que deberá renunciar al fuero que pudiera corresponderle en razón de su domicilio, presente o futuro, o por cualquier otra causa.

Anexo al presente modelo de contrato que se utilizará en la presente licitación y que en su momento será suscrito por quien acredite estar facultado legalmente para ello.

Hermosillo, Sonora a los 08 días del mes de Febrero del año 2010.

A T E N T A M E N T E

SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN

ERNESTO MUNRO PALACIO

SECRETARIO EJECUTIVO DE SEGURIDAD PÚBLICA

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